新年伊始，埃及对部分工业生产原料和必需品的海关进口关税实行调整后的新税率，对成衣进口实行按量征税。这次关税调整的范围，涉及1100个税目。包括增加3个成衣类别，降低了68个税号的生产原材料和必需品的进口关税，同时提高了28个制成品税号的进口关税，并对来自阿拉伯共同市场国家进口商品的关税大幅降低50%。

纺织品

另一方面，埃及外贸部负责人证实，直到现在，仍未颁布解除服装进口禁令的决定。
按照埃及对世贸组织的承诺，2002年年初应开放其成衣贸易。从去年年底开始埃及商界对此讨论热烈，对政府要放开成衣进口还是继续采取措施限制成衣进口也有诸多猜测，而此次关税调整的重点也是纺织工业领域。在调整后的关税税则中，有20类服装生产的必需品，例如纽扣、布片、标志、带子、吊带、拉链等将免除进口关税，以期减轻埃及服装工业的负担，鼓励国内生产，保护民族工业，支持出口。同时将埃及海关条目第61、62、63条有关纺织品的关税由从价比例税率调整为从量类别税率，即按照进口的数量征税，以保护埃及纺织工业在其国内市场免受外国商品的冲击。

进口成衣的关税调整后，标准如下：

·呢绒男大衣1000埃镑，童大衣800埃镑；无袖男大衣1000埃镑，童大衣800埃镑。
·男斗篷1000埃镑，童斗篷800埃镑；男滑雪服1000埃镑，童滑雪服800埃镑。
·棉布男大衣800埃镑，童大衣640埃镑。
·女式带帽子的呢绒大衣（非斗篷）1400埃镑，男式大衣1150埃镑。
·呢绒男套装1000埃镑，童套装800埃镑；合成纤维或其他纺织材料制作的男套装800埃镑，童套装640埃镑。
·呢绒男工装800埃镑，童工装640埃镑。
·呢绒男甲克衫800埃镑，童甲克衫650埃镑；棉布、合成纤维或其他面料制作的男甲克衫600埃镑，童衫450埃镑。
·呢绒男裤330埃镑，童裤250埃镑。背带男裤330埃镑，童裤250埃镑；过膝南短裤330埃镑，童裤250埃镑。
·女式套装1400埃镑，童装1150埃镑；棉布、合成纤维或其他面料制作的女套装1000埃镑，童装800埃镑。
·呢绒女工装1400埃镑，童装1150埃镑；棉布、合成纤维或其他面料制作的女工装1000埃镑，童装800埃镑。
·呢绒女甲克衫800埃镑，童甲克衫600埃镑；棉布、合成纤维或其他面料制作的女甲克衫800埃镑，童甲克衫600埃镑。
·呢绒女连衣裙1400埃镑，童裙1150埃镑；棉布、合成纤维或其他面料制作的女连衣裙1000埃镑，童裙800埃镑。
·呢绒女西式裙250埃镑，童裙180埃镑；棉布、合成纤维或其他面料制作的女西式裙200埃镑，童裙150埃镑。
·呢绒女裤250埃镑，童裤180埃镑。
·女纱丽250埃镑，童纱丽180埃镑。
·过膝女短裤250埃镑，童裤180埃镑；女短裤250埃镑，童裤180埃镑；棉布、合成纤维或其他面料制作的女短裤200埃镑，童裤150埃镑。
·棉布、合成纤维或其他面料制作的男衬衣150埃镑，童衬衣110埃镑。
·女式外衣200埃镑，童外衣 160埃镑。
·棉布、合成纤维制作的男内衣50埃镑，童内衣40埃镑。
·棉布男睡衣150埃镑，童内衣120埃镑；合成纤维男睡衣120埃镑，童睡衣100埃镑；其他面料制作的男睡衣100埃镑，童睡衣80埃镑。
·女式内衬衣150埃镑，童衬衣100埃镑。
·棉质女式长内裤100埃镑，童裤80埃镑。
·滑雪、游泳和其他运动男套装100埃镑，童套装80埃镑；女套装150埃镑，童套装120埃镑。
·呢绒、丝绸面料的纱丽、围巾、头巾、面纱150埃镑，合成纤维、人造纤维或其他面料的产品75埃镑；丝质颈部围巾50埃镑，其他面料的产品20埃镑；各种类型的手套50埃镑。
·呢绒电热毯300埃镑，呢绒普通毯子200埃镑，棉质面料100埃镑，合成纤维面料150埃镑。
·家庭、饭桌、厕所、卫生间、厨房使用的布巾50-150埃镑。
·床单、桌布180-200埃镑。帷幔、帐篷20-100埃镑/平方米。
·领带50埃镑。

以上征税额度平均高于进口服装成本价格的4-5倍，几乎完全杜绝了成衣进口的可能性，因此这些高关税措施宣布实施的次日直接导致了埃及主要进口成衣集中地-塞德港自由区商人们的大规模示威和罢市风潮，虽然1月3日埃及总理宣布允许每位到访塞德港自由区的人士免税购买5件自用进口成衣并携带出自由区，但这一变通措施到目前为止仍未使塞德港商户的对抗情绪有所缓解。

化工和工业生产材料

为鼓励民族工业特别是近期投资巨大的化工工业的发展，将从两个方面调整工业材料的进口关税，即：一方面将原材料的进口关税从10%降到5%，另一方面将最终产品的关税从10%提高到15%，具体规定如下：

对国内不生产的或生产不能满足化工工业和国内市场需要的部分化工材料降低进口关税：二氧化硅由20%降至10%；氧化钛由10%降至5%；次聚磷酸钠由30%降至10%；苛性钾由10%降至5%；氨基酸由10%降至5%；丙烯由10%降至5%；乙炔由10%降至5%；甲醇由10%降至5%；氯化钯由10%降至5%；甲醇由10%降至5%；乙二醇由10%降至5%；乙酸由10%降至5%。

对于工业生产中使用和消耗的物品，也降低了进口关税，以鼓励国内生产和出口。主要涉及税目有：棉籽（短）绒由20%降至10%；， 铬化物试剂由15%降至5%；硫化锌试剂由15%降至5%；照明材料由15%降至10%；圆珠笔油由20%降至10%；电池硫化剂由10%降至5%；炉衬料由10%降至5%；金属清洁剂由10%降至5%；灭火器药剂由10%降至5%；可延聚丙烯由10%降至5%；自粘板由20%降至10%；聚氰铵膜由30%降至10%；4毫米以及以下宽的卡式带由30%降至10%；吸塑纸由20%降至15%；玻璃纤维由20%降至10%；人造金刚石由10%降至5%；半导体由20%降至10%；银棒或线由10%降至5%；电磁钢由20%降至10%；自攻螺钉由30%降至15%；铜管件由20%降至15%；镍管件由20%降至10%；铜线由20%降至10%；镍板、镍条、镍带由20%降至10%；铝渣由20%降至10%；截止阀由10%降至5%；射（钉）枪由10%降至5%；电灯工业连接件由20%降至10%；抽丝铜线（制电线用）由30%降至10%；电炉电极由10%降至5%；电灯用钨丝由10%降至5%；胶管由30%降至15%；圆珠笔头由10%降至5%；圆珠笔芯由30%降至10%。

制成品

为支持国内工业，减少国内生产的产品或能够满足国内需求产品的进口，对部分工业制成品产品提高了进口关税。主要有：

非医用葡萄糖由30%提高到40%；玉米淀粉由30%提高到43%；发酵剂由30%提高到43%；零售食盐由20%提高到30%；聚乙烯由5%提高到10%；聚丙烯由10%提高到15%；聚氯乙烯由15%提高到30%；塑料管材由20%提高到30%；旅行箱、行李箱、公文包由30%提高到43%；涂沥青木板由30%提高到43%；木纤维板由20%提高到30%；2000线及以下交换机由10%提高到15%；冰淇淋机由10%提高到20%；果汁冷却机由10%提高到20%；家用冷水机由10%提高到20%；内燃机电机由10%提高到20%；1.5英寸直径及以下水表由10%提高到20%；电表由10%提高到20%；拖拉机用水冷却器由10%提高到20%；汽车用水冷却器由30%提高到40%；未安装滚珠的轴承由30%提高到40%；铜箔由10%提高到20%；金属管套由20%提高到30%；92瓦及以下的柴油发动机由40%提高到43%；卧式离心泵由30%提高到40%；潜水泵由10%提高到20%。

考虑到增加旅游收入，降低用于在埃及短期度假的游艇的费用，支持旅游事业，决定短期内降低进口潜水服的关税，由30%降至5%。

至于医药工业的必需原材料，为降低公民的负担，维护公共卫生环境，适应国家关注公民健康的政策，降低了下列商品的进口关税：医用葡萄糖溶液的进口关税由20%降至10%；普通手术和肿瘤手术病人专用袋由10%降至5%；避孕和抗孕药物由5%降至1%；专业防护服由30%降至15%；医用聚丙烯由10%降至5%；耐高温塑料披单由30%降至5%；制药行业用纸由20%降至10%。

目的

2000年10月31日，埃及曾发布429号共和国令，按照世贸组织降低关税、贸易开放政策的要求，对55项海关税则进行了调整。时隔14个月后，埃及最高税则委员会这次再度调整部分关税的目的，按照埃及财政部长的说法是：支持埃及国内生产，降低生产成本，提高产品质量以及增强埃及产品在国内和国际市场上的竞争能力。

虽然埃及政府一再表示遵守它参与签署的一切国际协议，并且这次调整绝对与这些协议不发生任何冲突；而且这次关税调整也确实削减了一些商品种类的进口关税，如普遍降低的生产资料和中间产品的进口关税乃至在埃及海关关税历史上第一次将生产资料的进口关税降低为零（在过去的关税税则中只有货币、有价证券、远洋货轮、船只、武器、弹药的进口关税税率为零，2000年增加了黄金进口的关税为零）等措施。但是在敏感商品的进口征税上，却依然采取了高关税壁垒的贸易保护手段：对本应于2002年初到期的成衣进口限制措施，改变为采取征收高额从量税，以继续保护其民族服装工业的生存和发展；对另一备受关注的高额汽车进口关税问题则根本未予触动。

911事件后，埃及外汇收入锐减，金融市场动荡，经济发展遭受严重困难，埃及政府一直试图通过鼓励和发展本地工业生产，促进出口，限制和减少进口以缓解外汇短缺压力，海关新税则此时出台，可视为配合上述政策的一个具体步骤。同时，这次关税调整也是埃及在尽最大可能利用世贸组织的有关规则，保护其脆弱的民族工业，力图通过关税手段阻止进口成衣冲击其国内纺织市场和产业，并进而对其经济发展产生消极影响的一个重要措施。

驻埃及使馆经商处
李少彤撰稿
2002年1月